在全球目光的聚焦下,美国总统大选尘埃落定,唐纳德·特朗普再次摘得桂冠,赢得了2024年的总统选举。这一结果,对于一些人而言,似乎是预料之中的胜利,而对于另一些人,则是一剂难以咽下的苦药。不论公众的接受程度如何,人们的思绪迅速转向了一个更为紧迫的问题:特朗普的连任将对特定行业、国家经济以及国际关系产生何种涟漪?
特朗普的政治信条“美国优先”可能会在国内外的经济、贸易等多个领域留下深刻的烙印。特别是对于烟草产业,尤其是电子烟行业,特朗普的再次当选将带来怎样的变革?要解析这一问题,我们必须回溯特朗普在首个总统任期内对电子烟产业的态度及其政策动向。
特朗普的首个任期从2017年1月持续至2021年1月。在这期间,电子烟品牌JUUL通过其强势的市场营销策略迅速崛起,调味电子烟产品风靡一时,青少年使用电子烟的现象也随之激增。面对电子烟与青少年成瘾问题的日益严重,特朗普于2019年9月11日发表讲话,宣布了一项全面禁止调味电子烟的计划,其背后的动机是青少年吸食水果味电子烟的普遍现象以及电子烟引发的肺部疾病。据《纽约时报》报道,当时已有超过50人因电子烟相关疾病死亡,2500多人患病。
然而,政策的风向标在短短两天后发生了转变。2019年9月13日,特朗普在推特上发声,表达了对电子烟作为传统香烟替代品的支持,但强调了安全性的重要性,并呼吁清除市场上的劣质电子烟产品,保护青少年免受其害。这一表态标志着特朗普在调味电子烟禁令上的立场有所软化。
2019年11月9日,特朗普在白宫外接受采访时提到,电子烟已成为一个重要行业,政府正在权衡禁止口味、提高购买年龄以及考虑行业从业者的情况。他透露,购买电子烟产品的法定年龄可能会从18岁提高到21岁。随后,11月11日,特朗普在推特上宣布将与电子烟行业代表会面,寻求解决行业困境的方案,其中儿童健康与安全将是讨论的重点。这些表态预示着美国电子烟禁令政策可能会趋向缓和。
从特朗普在首个任期内对电子烟态度的反复中可以看出,特朗普政府并非意图摧毁整个行业,而是开始从产业全局的角度考虑其规范发展。此外,全面禁止调味电子烟可能会损害特朗普的选民基础。因此,在行业利益相关者、小企业主和将电子烟作为戒烟工具的成年使用者的强烈反对下,特朗普政府缩减了拟议的禁令。
然而,2020年1月出台的《FDA最终确定针对未经授权的儿童口味电子烟(包括水果和薄荷口味)的执法政策》提出了对水果味与薄荷味封闭式电子烟的打击,但不包括薄荷醇和烟草口味。这基本奠定了2020年至今美国对调味电子烟产品的基本政策。《纽约时报》的评论员认为,特朗普针对电子烟的几次态度转变反映了他兼顾公共健康和经济影响的立场。
在今年的9月20日,特朗普在社交平台Truth Social上写道:“我在2019年拯救了一次性电子烟,这极大地帮助了人们戒烟。我把电子烟使用年龄提高到21岁,让孩子无法接触到电子烟。然而哈里斯和拜登希望禁止一切,让美国各地的小企业倒闭。我将再次拯救电子烟!”事情真的会如同他所说吗?但是别忘了,正是在特朗普的第一个总统任期内,封闭式口味烟弹系统被禁。当下,特朗普赢得了2024年美国总统大选,在明年重返白宫后,可能在电子烟上还会延续之前公共健康和经济影响的兼顾平衡。
著名电子烟媒体“2firsts两个至上”曾在今年就此问题与长期关注美国电子烟市场的一位观察者交流,此观察者认为,未来电子烟监管的核心矛盾已经不再是FDA对口味的看法,而是美国司法部(DOJ)、美国食品和药物管理局(FDA)和美国海关与边境保护局(CBP)的执法问题。该观察者还认为,特朗普在上一个任期中非常重视商贸流通和打击走私领域的工作,这可能导致美国市场更加封闭。
特朗普的经济政策主张以“美国优先”为核心,主张减税、加征关税和货币政策调整以促进经济增长和制造业复兴。特朗普的回归,可能会继续推动对中国进口商品加征关税的政策,这将对中国烟草出口美国构成额外压力。另外,特朗普的竞选搭档詹姆斯·戴维·万斯一贯强调公共健康的重要性,支持加强执法来解决社会问题,包括非法药物和毒品走私。所以,面对电子烟问题,万斯可能也会支持严格的监管和执法。
当然,目前电子烟雾化器市场的发展已经与特朗普第一个总统任期时,发生了很多变化,特朗普在重返白宫后是会延续之前的立场和政策,还是会有新的变化,尚需观察和等待。